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县委副书记、政府县长姜晓刚“三严三实”专题教育党课讲稿

中国.逊克  时间: 2015年06月29日 10:55:37

 

对党忠诚  敢于担当

争做“三严三实”好干部

(2015年6月29日) 

  同志们:

  按照中央、省市县委关于“三严三实”专题教育的要求部署,今天由我给大家上一次专题党课,主要围绕“三严三实”的科学内涵等方面,谈一谈自己的认识和思考。

  首先,我们要知道“三严三实”提出的背景,以及具体内容有哪些习近平总书记先后多次围绕“三严三实”做出指示和批示。201439全国两会期间,习近平总书记在参加安徽代表团审议时,首次提出“三严三实”,他指出,各级领导干部都要严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实。在会上,习近平总书记对“三严三实”的涵义和主要内容进行了详细阐述。随后,习近平总书记多次在重大会议上,就贯彻落实好“三严三实”做出了进一步的指示。2014318习近平总书记在河南兰考调研指导党的群众路线教育实践活动时提出,要实实在在做人做事,做到严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实,堂堂正正,光明磊落,敢于担当责任,敢于直面矛盾,善于解决问题,不搞“假大空”。2014108习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话时指出,党的干部都是人民公仆,自当在其位谋其政,既廉又勤,既干净又干事。他说,如果组织上管的严一点,群众监督多一点就感到受不了,就要“为官不易”,那是境界不高、不负责任的表现。他强调,领导干部要“严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实,这些要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则,也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要”。2015年1月21习近平总书记在视察驻昆明部队时指出,要扎实抓好“学习强军目标、做新一代革命军人”主题教育活动和团以上党委机关“三严三实”专题教育整顿,持之以恒改作风正风气,确保部队坚决听党指挥,确保部队高度集中统一和纯洁巩固。2015216习近平总书记在视察驻西安部队时指出,当前,国防和军队建设目标任务已经明确,关键在抓好落实,抓住领导干部这个“关键少数”。各级领导干部要强化使命担当,践行“三严三实”要求,在实现强军目标中发挥模范带头作用。

  习总书记关于“三严三实”的论述,言语朴实无华,但是内涵深刻,直指当前作风建设中“不严不实”的病根,既蕴含着深厚的国学理念、哲学观点和时代气息,又是对新形势下加强党员干部党性修养、深入推进管党治党思想的重要遵循。尽管每次提出的场合不同,对象不同,但是总体要求与核心内涵是一致的。

  严以修身是基础。严以修身就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。只有从价值观与信念上打造“金刚不坏之身”,才能抵制“四风”及其各种滋扰,才能做到“我自岿然不动”。我们在座的领导干部肩负着发展与稳定的重任,必须坚持增强党性修养,要分清楚哪些事情可以做,哪些事情不可以做;哪些事该做,哪些事情不该做,要守住原则底线,守住规矩。

  严以用权是核心。严以用权就是要坚持用权为民,按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。只要时刻牢记“权为民所赋、权为民所用”这一马克思主义权力观,就不会背离用权的初衷。权力是把“双刃剑”,为民则利,为己则害。党和人民把我们放到领导岗位上,赋予一定的权力,就必须切实为人民掌好权、用好权。

  严以律己是关键。严以律己就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。我们党员领导干部要时时处处严格要求自己,时刻保持警醒,注意规范言行,要有“不以恶小而为之”的警惕性。同时,也要抓好班子、带好队伍、管好身边人,要做到既对党的事业和同志负责,更对自己负责,努力筑牢自我保护的“防护栏”。

  谋事要实是前提。谋事要实就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。一切从实际出发,是我们党的思想路线,我们所出的点子、政策、方案只有符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,才能落到实处,才能受到群众欢迎和拥护,才能有利于事业向前发展。

  创业要实是要求。创业要实就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题。当前,经济下行压力加大,改革全面推进,各种矛盾困难层层叠加,对我们各级干部来讲都是挑战和考验。我们要勇于接受挑战和考验,切实把工作重点转移到提高发展质量、优化发展结构、注重发展效益上来,脚踏实地、真抓实干,努力推动逊克经济社会持续向好发展。

  做人要实是根本。做人要实就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。说到底,只有实实在在做人,才能实实在在做事,才能赢得群众的真心拥护。习近平总书记曾经指出,老实做人、做老实人,是共产党员先进性的内在要求,是领导干部“官德”的外在表现,也是我们党的一贯主张。这其实是我们党员领导干部做人、处事、用权、交友的底线。

  第二方面,我们要充分认识党在新时期下开展“三严三实”专题教育的现实意义,弄清楚如何做到“三严三实”

  “三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是强化作风建设的重要举措,最现实最重要的目的就是把深入学习习近平总书记的系列讲话精神与改造主观世界结合起来,锤炼干部队伍的意志品质,增强干部队伍干事创业的能力,汇聚推动改革发展的动力。概括起来就是培养对党忠诚、为官干净、敢于担当的新时期党员干部,大家务必要进一步深化思想认识。

  一要永葆对党的忠诚信仰。忠诚是领导干部的根本操守,必须作为立身之本终身秉承。党章明确规定,对党忠诚老实是党员必须履行的义务。每个党员在入党时,都庄严宣誓对党忠诚、永不叛党。对党忠诚,首先要坚定对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信仰。现在有的干部工作动机不实,干点事就要回报,达不到目的就满腹牢骚;有的干部言行不一,见风使舵;甚至一些干部蜕化变质,说到底都是由于信仰迷失、理想缺失。党员领导干部一定要把坚定理想信念作为安身立命的主心骨,作为修身立业的压舱石。要深入学习马列主义、毛泽东思想,深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,从思想深处解决好信仰信念的问题。要深入学习习近平总书记系列讲话精神,更好地补充精神之“钙”,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。对党忠诚,就是要忠诚党的宗旨、忠诚人民。我们党的根本宗旨就是全心全意为人民服务,县委书记的好榜样焦裕禄,“心中装着全体人民,唯独没有他自己”,以对人民的忠诚铸就了精神上的永恒。我们各级领导干部,都要像焦裕禄同志那样,把人民放在心中的最高位置,牢记自己是人民的公仆而不是主人。现在有的干部摆不正位置,搞不清身份,服务群众还是不到位,门好进了,脸好看了,但是事还是难办;有的干部奉行利己主义,以自己的利益为中心,不顾全大局;有的干部“看人下菜碟”,张三来了这么办,李四来了那么办,逼群众托关系、找熟人。这些都是不正常的现象。领导干部要牢固树立群众观点,多深入基层,多为群众解决困难,才能赢得群众的真心、真情。对党忠诚,还要忠诚党的组织。每一名党员领导干部,都要牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作。每一名党员都要树立纪律意识和规矩意识,特别要把政治纪律和政治规矩摆在首位,做政治上的明白人。有的干部对上级政策和县委、县政府的安排部署,打折扣、搞变通;有的干部该请示的工作不请示,该汇报的不汇报,我行我素。这都不符合对党忠诚的要求。对党忠诚不是抽象的而是具体的,具体到对党组织所有的纪律、规矩都要不折不扣、老老实实地执行,没有什么可以隐瞒的,任何时候都不能搞阳奉阴违、自行其是,要坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致,坚决维护中央的权威,坚决维护党的集中统一领导。

  二要坚守为官干净的底线。干净是领导干部的操守底线,是党员干部为官从政的底线。各级领导干部一定要算好廉政这本账,切实增强思想上的免疫力,清清白白做人、干干净净干事、坦坦荡荡为官。要筑牢拒腐思想防线。正如于海河同志在日志里写道:“一个人的欲望不能太高。无欲则刚,就要常思贪欲之害,常除非分之想,常守做人之德。做到干干净净来,清清白白去。人到无欲品自高” 。一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。各级领导干部一定要树立正确的世界观、人生观、价值观,不断锤炼党性、磨练心性,认清欲望的背后是陷阱,明白贪婪的背后是毁灭,常常检视自己,反思自己,随时发现和清除思想上的灰尘和污渍,坚守住拒腐思想阵地。要时刻保持头脑清醒。领导干部能不能做到个人干净,最经常的检验就是能不能正确对待和行使手中的权力。现实中有这样的例子,有些干部权力观扭曲,奉行有权不用过期作废,用手中的权力给自己谋私利。这样的例子,我们在《四风之害》警示教育片中都看到过。一些不法商人拉拢领导干部,往往不是因为他们的人格魅力,而是看中了他们手中的权力。作为领导干部要牢记人情里面有原则、交往之中有纪律,时刻保持清醒。同时,还要管好身边人,防止有人从他们身上打开缺口。要坚持依法行使权力。干净做人做事的核心内容就是要心存敬畏,严格自律,守住做人、处事、用权、交友的底线,守住党和人民交给的责任,守住自己的政治生命线,守住正确的人生观、价值观。要深刻认识领导干部这个“关键少数”在全面依法治国中的关键作用,自觉遵纪守法,习惯在法律约束下、在制度笼子里办事情,严格按照法定职责、法定权限、法定程序,公开透明地履行职责。

  三要强化敢于担当的意识。敢于担当是共产党人鲜明的政治品格,是领导干部的职责所在、使命所在。敢于担当的核心就是始终把责任铭记在心中,敢想、敢做、敢当、敢挑重担、敢负责任,面对矛盾敢于迎难而上,面对危险敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。这就要求我们:要勤政敬业。现在担当尽责的最大着力点,就是推动“四个全面” (全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党)战略布局的落实。要聚焦全面建成小康社会这一奋斗目标,切实担当起促进经济社会持续健康发展的责任,勇于破除体制机制障碍,积极完善法规制度体系,坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治,更好地推进国家治理体系和治理能力现代化;要切实担当起促进全面从严治党的责任,认真研究党建工作面临的新课题,敢抓敢管、真抓真管,在落实从严治党要求上严起来、实起来、强起来。要勇于直面矛盾。现在,我国发展正处于爬坡过坎的关键时期,处于矛盾和问题多发期,思想认识问题与现实利益问题交织,长期积累的问题与新出现的问题叠加,问题绕不开、也躲不过。作为党员领导干部就应该敢于冒风险,敢于攻坚克难,不能做太平官、慵懒官。要抓住事关改革发展稳定的重大问题,抓住群众普遍关心和反映强烈的突出问题,着力寻求破解之道。决不能有了困难就逃避,遇到挑战就退缩,要拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气,哪里有困难就到哪里去。要甘于奉献。敢于担当的背后是无私无畏的境界,是甘于奉献的精神。如果做事情总是考虑个人得失,就无从谈起担当。担当是一种胸怀,是一种勇气。作为党的干部,就是要胸怀天下,时刻牢记自己是人民的公仆,权为民所用、责为民所担,吃苦在前,无私奉献,敢于同歪风邪气作斗争。当然,担当不是蛮干,不是目无法纪,要将推进工作的雷厉风行与依法依规有机结合起来,做到既讲效率、又合程序。

  第三方面,我们要明白怎样践行“三严三实”,如何用“三严三实”来指导工作

  “三严三实”不仅仅是新的历史条件下领导干部的修身之本、为政之道、成事之要和做人准则,还是推进党的各项事业发展的根本保障,贯彻“三严三实”不能只停留在嘴上,不能只停留在纸上,而是要体现在具体的工作中。

  一要以严以实,推动经济社会又好又快发展。在经济发展进入新常态的大背景下,要实现有质量、有效益、可持续发展,关键要在“严”和“实”上下功夫。“严”就是要全面贯彻中央方针政策,科学把握经济社会发展的新特点,把发展着力点转到提高质量和效益上来;“实”就是要从实际出发,精心谋划事业,扎扎实实工作,使政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。第一,要在稳定经济增长上谋实招。谋事要实、创业要实是“三严三实”的重要内容,也是稳定经济增长的重要举措。近几年,我们始终坚持发挥“资源、口岸、生态”三大优势,坚持实施“项目牵动、科技支撑、开放开发、合作共建”四大战略,全面推进“现代农业、矿业经济、林产经济、中国竟彩网、特色旅游”五大产业,坚定不移地抓好“城乡环境改善、民生民利保障”等工作,经济社会保持了良好的发展势头,人民群众享受到了改革发展成果,靠的就是脚踏实地、真抓实干。今年,面对复杂的宏观环境和经济下行压力,县委、县政府积极落实国家稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施,立足资源和产业优势,精心策划并组织实施了一批立足当前、关乎长远的重大项目,着力为经济发展积蓄强大后劲。比如:通过坚持不懈的努力推进,我县的矿产开发产业再次取得突破性进展,6月18日,东安岩金矿项目通过了国家发改委项目核准,这是继翠宏山铁多金属矿于2013年10月获得省政府立项核准后,另一个令人振奋的喜讯,是我们立足资源、狠抓财源建设的突出成果。下一步,全县上下要全力支持矿山企业开展征林征地、矿山道路、井工等工程建设,帮助企业尽快投产达效。保守估算,如果这两个矿山企业正式投产,我县每年可增加税收2亿以上。希望全县各级党员干部,立足各自职责,深挖发展潜力,积极为县委、县政府献计献策,为壮大财源体系做出中国竟彩首页的努力。第二,要在转变发展方式上求实效。转变发展方式既是战略任务,也是紧迫课题,能不能真转、快转,关键要实事求是、从严要求、从实处用劲。近年来,我们着眼于逊克的阶段性发展特征,扎实推进产业结构优化升级,已取得初步成效。比如:我们立足高纬寒地绿色农业优势,以打造国家级有机农产品示范县为切入点,建成了高滩国家级中俄农业科技合作园,发挥园区的试验、示范、推广、引领功能,带动全县不断扩大绿色、有机、无公害农产品种植面积。目前,我县以高滩园区为基地,积极向外输送绿色产品,已有6种农副产品通过检测并供港销售,并在上海、北京分别设立了外销平台,打出了逊克江水稻、绿色杂豆等品牌。再比如:虽然2013年黑龙江洪水冲毁了口岸码头和货场,但是县委、县政府变不利因素为有利条件,争取到省委、省政府大力支持,投入资金3000余万元,完成了码头重建升级工程,新建码头比原有码头吞吐能力提升两倍,年过货能力达到80万吨以上;同时,我们争取到交通部批复的国投资金2.64亿元,实施了丹阿公路改扩建工程,为推进外经贸发展打通了大通道。下一步,我们将借助国家实施“一带一路”战略东风,积极响应全省“龙江思路带”建设,全力向上争取政策和资金支持,争取于“十三五”期间完成孙吴---逊克铁路建设,从根本上解决大宗进出口货物运输问题。第三,要在保障改善民生上办实事。“三严三实”最终的着力点体现在群众立场、群众观点,必须为群众着想、为群众而干,做到严而又严、实而又实,只有这样才能真正取信于民。近几年来,我县深入落实民生实事,办了一大批群众看得见、摸得着的实事好事。比如:我们综合实施环境卫生整治工程,健全长效管理机制,新建了污水处理厂和垃圾处理厂,打造了整洁、有序、文明的边城形象,实现了省级卫生县城“两连冠”;组织实施了城区和109个村屯饮水安全项目,有效改善了城乡群众饮水质量;大力实施“暖屋子”工程,完成了103栋楼房供热管网改造,解决了困扰群众多年的取暖不达标问题;新建精品社区2个1000平方米、示范社区3个3200平方米,为群众开展文化娱乐活动提供了优良场所。社会保障方面的投入也逐年提升,新型城乡居民社会养老保险参保率分别达到100%和97%;城乡医疗保险实现全覆盖,城镇居民、职工和新农合住院补偿最高封顶线分别由5万元提高到10万元;农村五保户、重点优抚对象大病救助报销比例100%;低保户、低收入家庭大病救助报销比例提升到80%,最高救助额5万元。据统计,2012年以来全县民生支出共计15.44亿元,年均占财政总支出的45%以上。特别是结合党的群众路线教育实践活动,积极解决联系服务群众“最后一公里”问题29个,办理具体事项150多件。其中,妥善化解了松树沟大桥项目拖欠农民工工资、民办教师待遇、森林消防队员工资和“三险一金”等历史遗留群体性信访案件19件,形成了社会和谐、安全生产形势稳定的良好局面。以上工作是全县党员干部心系群众、为民办事的具体体现,也是落实“三严三实”要求的具体举措。今后的工作中,我们要进一步聚焦重点、精准发力,找准民生工程与群众需求的结合点,更加注重雪中送炭、济人之困,加大对困难群体的扶持力度,特别要把年初安排的11件惠民实事抓实抓好、抓出成效,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断增进群众福祉,让广大群众共享改革发展成果。

  二要以严以实,确保行政权力依法规范运行。推进依法行政,建设法治政府、法治社会,就要全面推进依法治国,着力点就在“严”、“实”二字。“严”字蕴涵的是捍卫法治权威、坚定厉行法治的纲纪要求,“实”字蕴涵的是养成法治习惯、做到遵法守法的行为自觉。只有坚持严字当头、实字托底,才能培养全社会形成运用法治思维、法治方式解决矛盾和问题的观念,才能使行政权力受到约束。第一,要发挥领导干部关键作用。“三严三实”是干事创业的重要遵循,领导干部必须以“严”和“实”为标准,在全面依法治县中发挥关键作用,讲责任、担责任。当前,社会中还存在着法治意识比较淡薄,有法不依、违法不究、知法犯法等现象。究其根源,很大程度上是领导责任执行不严、抓而不实,导致责任空转、形同虚设。法治建设不是软任务,而是硬要求,是必须履行的重大职责、必须完成的政治任务。我们在座的每一个人都要置身其中、亲力亲为,要当好本单位、本部门法治建设的“火车头”。第二,要坚持依法用权秉公用权。对领导干部来说,遵纪守法最重要的就是处理好权与法的关系,以“三严三实”的要求履职用权,确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。比如:去年以来,我们按照上级要求,开展了行政审批事项清理规范工作,不仅理清了权责边界,也对权力运行形成了硬约束。下一步,我们要把此项工作作为深化职能转变的重要突破口,按照“权力清单”抓好实施和上下衔接,坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的基本要求,严格在法律、制度、原则、程序的框架内用权办事。第三,要坚决维护社会公平正义。公平正义是社会主义法治的生命线,司法是维护公平正义的最后一道防线,如果司法工作中出现不严、不实的问题,让老百姓遭遇法律白条,损害的不仅是群众合法权益,更会使群众丧失法治信心。“三严三实”为我们捍卫公正、维护正义提供了评判标尺、工作原则和处事方法。各级领导干部一定要坚持“以严立公、以实卫正”,把保护人民权益作为法治的根本目的,把公平正义体现在执法、司法、守法的各方面,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

  三要以严以实,带动干部队伍作风持续好转。习近平总书记强调,欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。“三严三实”为新形势下党员干部修身做人、为官用权、干事创业立下了规矩。全面从严治党,必须把“三严三实”这个规矩贯彻始终,进一步夯实党的执政基础,提高党的执政水平。第一,要守纪律讲规矩。“三严三实”不仅是党员干部为人处事的准则,更是严守规矩的指南,要求我们对党必须表里如一、言行一致、全心全意、忠贞不渝。要把守纪律讲规矩作为第一位的任务,中央、省市县委提倡的坚决响应,决定的坚决照办,禁止的坚决杜绝,始终在思想上政治上行动上同中央、省市县委保持高度一致。我们要在政治上保持清醒,突出思想建党,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,坚持用党的最新理论成果武装头脑,在勤学中修身立志,在“补钙”中强筋壮骨,不断增强道路自信、理论自信、制度自信。第二,要改作风树新风。“三严三实”为我们改进作风树立了新的更高标杆。近年来,我们深入贯彻中央八项规定、省委省政府九项规定,以及市委、市政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定,对“四风”积弊打出重拳,取得良好的阶段性效果。但也要看到,不良作风积习甚深,树倒根在,稍有松懈,刚刚压下去的问题可能死灰复燃。我们要按照习近平总书记“作风建设永远在路上”的要求,牢固树立打持久战的思想,横下一条心,铆足一股劲,始终保持常抓的韧劲和长抓的耐心,努力形成作风建设新常态。中央决定今年开展“三严三实”专项教育,为持续改进作风提供了重要契机,我们务必要按照中央部署,精心组织,周密安排,努力在践行“三严三实”中起到示范带头作用。第三,要尽职责抓落实。“三严三实”为党员干部廉洁从政设定了底线、划定了红线。我们在座的各位,都要严格落实主体责任,把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责。要坚持从思想源头入手,创新学习形式,不断增强班子成员的理想信念、宗旨意识和群众观点,筑牢密切联系群众的思想基础;要带头整治“四风”,切实推动干部队伍风气的转变;要坚持把制度建设作为强化党风廉政建设的治本之策,着力在落实和完善制度上下功夫;要继续强化权力和风险防控管理,积极探索廉政风险预警机制和内控制度建设,严格执行防控措施,使权力运行更加规范,确保广大干部职工的反腐倡廉意识进一步增强,社会满意度进一步提升。

  第四方面,我们要深入推进“三严三实”专题教育,确保教育活动取得实效

  深入开展“三严三实”专题教育,是中央、省市委的重大决策部署,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是推进作风建设的重要举措,是纯洁队伍的有力抓手,也是推动发展的坚实保障。同志们一定要充分认识专题教育的重大意义,积极行动起来,全力推动各项工作顺利展开。一要精心组织,周密部署。要按照中央、省市县委关于专题教育的要求,切实把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务,摆上重要位置,制定好实施方案,规划好时间表和路线图,着力抓好专题党课、专题学习研讨,开好专题民主生活会和组织生活会,做好整改落实和立规执纪等关键动作。二要领导带头,争当表率。各位处级领导要严格要求自己,带头讲好党课,带头查找问题,带头对照检查,带头抓好整改落实,以实际行动推动专题教育取得实效。尤其是问题查摆方面,各自的分管领域还有哪些问题,要拿出来晾一晾、晒一晒,深入剖析原因,认真做好整改落实。三要着眼长远,建章立制。“三严三实”专题教育不是一次活动,是领导干部的经常性学习教育,不能用搞活动的方式来搞,要以制度建设来管长远、促规范。要通过规章制度建设,将自律与外在约束统一起来,推动践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。

  同志们,党把领导一个地方、一个部门事业发展的重担交给我们,是对我们的信任。我们必须严格按照“三严三实”的要求,始终保持积极进取、昂扬向上的朝气,始终保持解放思想、开拓创新的勇气,始终保持只争朝夕、时不我待的锐气,规规矩矩做人、甩开膀子干事,扔掉花架子、拿出真本事,在各自岗位上干出实实在在的业绩,为推动逊克经济社会又好又快发展,做出新的更大的贡献!

作者:    来源:     编辑: 高太文
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