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在全县乡镇领导班子换届工作会议上的讲话

中国.逊克  时间: 2016年08月05日 09:15:57

  在全县乡镇领导班子换届工作会议上的讲话

  姜晓刚

  (2016年8月4日)

  同志们:

  根据省、市委统一安排部署,我们要在9月底前完成乡镇换届工作。县委对此专门召开了常委会进行安排部署,并研究通过了《乡镇换届选举工作实施方案》。今天,我们这次会议的主要任务,就是要进一步统一思想、明确任务、落实责任,确保换届选举工作圆满顺利完成。一会儿,万发部长还要就换届政策问题等进行具体安排,大家要认真学习,准确把握,严格执行。下面,就做好乡镇换届工作我讲五点意见:

  一、要立足长远发展,做到强担当、强意识,切实肩负起换届工作的政治责任

  这次乡镇换届,是在开启“十三五”新征程,特别是贯彻落实习近平总书记考察黑龙江重要讲话精神,奋力推进逊克经济社会加快发展的关键时期进行的,是全县政治生活中的一件大事。

  第一,做好乡镇换届工作,是学习贯彻落实中央和省、市委各项部署、加快建成全面小康逊克的重要保证。

  按照中央统一部署,今明两年是省市县乡集中换届之年,换届产生的新一届领导班子,任期与“十三五”时期高度契合,肩负着贯彻党的治国理政新理念、全面建成小康社会的重要使命。能否实现这一目标任务,关键靠干部、核心在班子。习近平总书记指出:“在全面建成小康社会的关键历史时期,要靠这批人”“要把这项基础性工程做好”。省市委就做好换届工作相继召开专项会议,省委组织部部长杨汭要求,“必须加强对换届工作的组织领导,严格标准、严明纪律”。市委书记秦恩亭对换届工作作出了“要坚持高起点开局、高标准运作、高质量收尾”的部署。乡镇领导班子作为一线指挥部,是全县各项任务落实到基层的直接组织者、推动者,必须抓住换届这个契机,把干部选准、班子配强,全面提升领导力和执行力,更好肩负起推进逊克加快发展的历史重任。

  第二,做好乡镇换届工作,是贯彻全面从严治党要求、推进民主政治建设的必然实践。

  这次换届,是对十八大以来全县全面从严管党治党成果的集中检验。党的十八大以来,全县各级党组织坚持全面从严治党,重拳整治“四风”,践行“三严三实”,开展“两学一做”,广大干部遵规守纪意识不断强化,党风政风明显好转,党心民心进一步凝聚,政治生态持续向好。这是做好乡镇换届工作的前提和必要条件,同时也对乡镇换届工作提出了更高要求。要始终绷紧从严管党治党这根弦,把严的纪律、严的措施立起来,贯穿乡镇换届工作全过程,以好的换届风气和成效,巩固业已形成的良好民主政治生态。

  第三,做好乡镇换届工作,是加强领导班子和干部队伍建设、打造高素质骨干队伍的重要契机。

  选好干部、配强班子事关党的执政之基,是检验换届工作成效的重要标准。我们要把加强党的领导贯穿乡镇换届工作全过程,把好政治关、作风关、能力关和廉政关,确保换届始终沿着正确的政治方向、充分体现党组织意图。要以乡镇换届为契机,搞一次集中“会诊”、集中建设,严格按照好干部标准选人用人,真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部,选拔到乡镇领导班子中来,真正使领导干部的政治素质、专业素养和道德品质全面加强,领导班子格局性、功能性、整体性改善提升,更好地适应新形势新任务需要。

  二、要用好“四个意识”,做到讲政治、讲大局,经得住乡镇换届政治考验

  乡镇换届工作对全县各级领导干部都是一次重大考验。要切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,这“四个意识”,以正确的心态和姿态接受组织的检验。

  一要切实把握好进退留转换届不仅考验领导干部的政治素质、能力水平和作风养成,还考验领导干部的党性修养、思想境界和官品人品。要始终坚持大局为重。乡镇领导班子换届,必然会涉及部分干部的岗位调整,面对职位变动和工作调整,大家要继承和发扬老一辈革命家“我是革命一块砖,哪里需要哪里搬”的优良传统,把工作需要放在首位,主动自觉服从服务于推进逊克振兴发展、全面小康的大局。要自觉服从组织安排。切实强化政治意识和组织观念,始终保持良好心态,坦然面对个人的职务变动,“进”则奋发有为,更加勤勉工作;“退”则坦然面对,不失工作的动力;“留”则意志不衰,百尺竿头、更进一步;“转”则迎接挑战,在新的岗位上创造新业绩。要正确对待组织安排,在“进退留转”面前切不可心理失衡、言行失度、党性失范,要淡泊明志,守住节操,守住人品官品,守住共产党员的形象。

  二要全程做好思想政治工作。在换届过程中,干部思想上有波动、有想法都是正常的。越是在这种时候,越要做好干部的思想政治工作,把思想政治工作贯穿换届始终。要加强教育引导。坚持教育在先、警示在先、预防在先,通过召开民主生活会和专题学习等形式,认真学习换届选举工作的政策和法律法规,引导党员干部和代表委员解除思想顾虑。县纪委、组织部要及时组织机关干部认真学习,准确掌握与换届工作相关的法规、纪律、原则和办法。同时,县委宣传部、文广局等部门要充分发挥电视台、政府网、今日逊克等媒体的舆论导向作用,准确把握舆情方向,广泛宣传和正确引导,为换届工作营造良好氛围。要开展好谈心谈话。按照上级要求,做到“四必谈”,即与本级党委管理的主要领导干部必谈、重要岗位干部必谈、后备干部必谈、换届调整下来和选举中落选的干部必谈,有针对性地做好思想工作。换届一开始,我和县纪委、组织部主要负责同志将与乡镇领导班子成员和本级党委管理的主要领导干部、重点岗位干部等进行谈心谈话。各乡镇、单位党委书记也要同班子成员及后备干部进行谈心谈话。换届中,要有针对性地开展谈心谈话,减轻一些干部的思想压力,消除一些干部的负面情绪,教育引导党员干部讲党性、顾大局、守纪律,把心思和精力用在努力工作、促进发展上,增强服从组织安排的主动性和自觉性。

  三、要坚持从严标准,做到抓重点、抓关键,高质量完成换届选举各项工作

  这次乡镇换届,涉及面广,工作量大,干部群众和社会各界高度关注。要始终坚持从严标准,准确把握工作重点,坚持高起点开局、高标准运作、高质量推进,扎扎实实做好换届选举的各项工作。

  一要坚持党的领导,坚决保证乡镇换届正确方向。坚持党的领导,是做好乡镇换届工作的根本政治保证。要切实发挥乡镇党委总揽全局、协调各方的作用,认真履行好职责。这次换届,中央提出了“五个必须”基本要求,即必须把加强党的领导贯穿全过程,必须充分发扬民主,必须严格依法按章办事,必须坚持从实际出发,必须严肃政治纪律和组织纪律。中纪委、中组部《通知》明确提出“九个严禁,九个一律”,省、市委针对今年的换届工作先后出台、下发了具体的工作实施意见和方案等政策措施,全县《乡镇换届工作方案》已经印发,我们必须要认真学习、贯彻和执行好这些政策规定,吃透精神,掌握要求,准确把握,真正成为政策上的“明白人”、纪律上的“清白人”、工作上的“内行人”。

  二要严格依法办事,认真履行乡镇换届组织程序。换届是一项政策性、法律性和程序性很强的工作,要认真分析研判,在整体运行和功能发挥上下功夫,切实增强工作针对性和实效性。对班子成员和提名人选,不仅要测算是否符合继续提名条件,更侧重研判思想作风、工作状态和履职成效,分析人岗相适情况,结合能上能下,对干部留转形成科学的预判。要做好结果运用,明确班子优化方向,根据综合分析研判结果,提前拿出调整优化的意见,需要调整的及早调整,需要提前到位的及早到位,为换届人事安排做好准备。对新进班子的提名人选工作一定要细之又细、慎之又慎,深入考察,反复酝酿,使选拔出来的干部真正能够让组织放心、群众满意、社会认可。要精心筹备大会。各乡镇要把开好换届会议作为一项重大政治任务,扎实做好各项准备。要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是参加全国人大黑龙江代表团审议时讲话和视察龙江讲话,以“五大发展理念”为引领,围绕贯彻落实“两意见、一方案”若干措施,围绕推进逊克加快发展和全面建成小康社会总目标,围绕18个重点项目和工作深入调查研究,总结好过去五年的成就和经验,分析好面临的机遇和挑战,谋划好未来五年振兴发展的思路和举措。要精心组织大会选举,牢牢把握选举工作的领导权、主动权,确保人事安排大格局顺利实现。

  三要坚持严格把关,真正实现乡镇换届选贤任能。要切实选好配强乡镇领导班子。选好干部、配强班子,关乎我们“十三五”规划和加快发展目标能否实现,既是换届工作的重点,又是社会关注的焦点。要按照《方案》的要求,把选好配强乡镇党政正职作为工作重点,坚持好干部标准和“三严三实”“四有”“四个人”要求,好中选优、优中选强,着力选拔政治坚定、领导科学发展能力强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任党委书记;选配党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部担任政府主要负责人,使他们成为知识能力相长、经历经验相补、性格气质相容的好搭挡。乡镇处在改革发展稳定第一线,面临的任务重、矛盾多,要特别注重人选的实际工作能力、基层工作经历。要坚持不同年龄段干部梯次配备,统筹把握班子主体年龄结构要求,不搞任职年龄层层递减。既要加大选拔优秀年轻干部力度,又要注重发挥各年龄段干部的作用。要改善领导班子知识、专业和工作经历结构,注意充实熟悉经济、城乡建设、社会管理和群众工作能力强的干部。要注意选拔优秀女干部、少数民族干部。真正将政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部选拔出来。

  四、要把纪律挺在前面,做到守规矩、守纪律,营造风清气正换届工作环境

  抓好换届工作,事关全县未来发展,要严格落实全面从严治党要求,精心组织、落实责任、民主监督,营造风清气正的换届环境。

  一要精心组织领导。为了搞好换届选举工作,县委专门成立了换届选举领导小组。各乡镇也要制定具体方案,成立相应机构,明确职责分工,明确时限要求,齐心协力做好换届各项工作。特别是要制定应急预案,加强预警监控,对各个环节可能发生的问题,提前应对,妥善处置。要保证代表委员质量,把政治标准放在首位,严格把关。要及时成立大会临时组织,在党委的统一领导下充分发挥作用,切实组织好代表委员顺利参加选举。包乡县领导要定期深入到各自包抓乡镇,指导换届选举工作,为整个换届选举工作把好法律关、程序关、政策关。

  二要严明主体责任。乡镇党委书记要切实担负起第一责任人的责任,坚持“书记抓、抓书记”,有责必问、问责必严。县纪委要切实担负起监督责任,认真履行严明纪律、案件查处、审核审查责任,加紧预防和严肃查处干扰破坏换届工作的违法违纪行为。组织部门要担负起直接责任,认真做好考察提名和乡镇机关领导人选的考察推荐工作,全面把握候选人的德才表现、工作实绩、廉洁情况和群众公认程度,客观公正地评价干部以严的精神、实的作风当好“操盘手”。人大、政府、政协党组以及统战、宣传、政法等部门要担负起分管责任,守好“责任田”。要以对党和人民事业高度负责的态度,坚决把纪律规矩挺在前面。

  三要从严纪律监督。参与乡镇换届工作的各级党员干部,特别是组织和纪检干部,要坚持原则,忠于职守,严守组织纪律、廉洁纪律、保密纪律,坚决抵制、扫除不正之风。要抓住考察和选举这两个重点时段,聚焦节点,精准监督。畅通群众监督渠道,通过举报平台,全天候受理违反换届纪律问题的举报。换届期间,对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的,要及时督促提醒,视情况约谈单位主要负责人。对履责不力、失职渎职,导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的,严肃追究党委和有关部门主要领导的责任。对于那些拉票贿选、跑风漏气、说情打招呼、闹个人情绪、传播不当言论、搞非组织活动的人和事,要以“零容忍”的态度,露头就打、一查到底、问责到人,绝不姑息迁就。对违反换届纪律行为,要实行“一案双查”,既查处当事人、又追究责任人,既查处违规违纪用人的问题,又查处不负责任、不严格监督的问题,及时通报、公开曝光,保持高压态势,形成强大震慑,以严的纪律保证换届工作顺利进行。

  五、要用换届带动发展,做到双促进、双提高,用换届工作激发干事创业精气神

  

五年一次的换届,是保证党的事业、国家的事业、人民的事业薪火相传,经过了历史、实践和人民检验的重要法宝。今年是换届之年,也是建设“十三五”和全面小康的开局之年,推进结构性改革的攻坚之年,时间紧、任务重、要求高。要坚持统筹兼顾、协调推进、狠抓落实、密切配合,以搞好乡镇换届推动工作,以干好工作保证乡镇换届,切实做到两手抓、两不误,双促进、双提高。各乡镇要妥善处理抓换届与抓发展的关系,切实做到思想不散、秩序不乱、工作不断。换届也是考验干部,看你是把心思放在工作上,还是放在个人的事情上。绝不能因为抓换届工作而影响其他工作,也不能因为其他工作繁忙而放松换届工作,更不能只顾个人的“进退留转”而不安心工作。要坚持从大局出发,把抓换届同抓发展一致起来,在深化改革、沿边开放、招商引资、产业项目、脱贫攻坚、改善民生等重点工作中,在谋划全面振兴发展新路子、落实全县“十三五”规划和“三四五六”发展战略中,在开展“两学一做”学习教育、推进全面从严治党向基层延伸、促进党员干部全面进步、全面过硬中,考察干部、提拔干部、任用干部。总之,要通过换届换出好干部、换出好班子、换出好风气、换出精气神,用实实在在的发展成果检验换届工作的成效,用换届工作的成绩推进逊克全面振兴发展。当前,已进入第三季度,全县各项重点项目建设和工作都到了加快推进的关键阶段,各乡镇要把换届工作与完成年度工作目标任务结合起来,坚持一手抓换届选举,一手抓重点工作,始终保持良好的精神状态和工作态势,对照年初确定的目标任务,进一步强化工作措施,加大工作力度,全力推进,确保全年目标顺利实现。

 

  同志们,做好这次乡镇换届工作,任务艰巨、责任重大、影响深远。全县各级党组织和广大党员干部一定要严格按照上级部署和要求,讲党性、讲大局、讲团结,齐心协力、密切配合,认真扎实地做好各项工作,圆满完成换届任务,为加快建成全面小康逊克提供坚强的组织保证!

作者:    来源:     编辑: 高太文
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